Larangan Import Kereta Iran Sudah Hampir Tamat, Tak Tahan?

Lebih empat tahun kemudian, kenderaan buatan asing pertama dijangka diimport ke Iran dalam masa beberapa bulan, menurut laporan media Timur Tengah. Iran berharap langkah itu akan membantu pasaran huru-hara yang dibelenggu oleh monopoli dan masalah yang tidak mampu dimiliki.

Pada Ogos, kabinet Presiden Ibrahim Rahi meluluskan agenda untuk membenarkan import kereta buatan asing. Pada ketika ini, lebih empat bulan telah berlalu sejak tarikh kerajaan pada mulanya meluluskan import itu.

Duti import bagi kenderaan elektrik dan hibrid ialah 10 peratus dan kenderaan lain sebanyak 45 peratus.

Pada Julai 2018, pendahulu Lehi, Presiden Hassan Rouhani, secara rasmi mengeluarkan larangan pengimportan kenderaan dalam bentuk unit pembuatan lengkap (CBU). Mengikut peraturan ini, hanya borang yang dibuka sepenuhnya (CKD) sahaja dibenarkan untuk diimport, dan unit yang dipasang lengkap tidak boleh diimport.

Larangan itu pada masa itu adalah sebagai tindak balas kepada penarikan satu pihak AS daripada perjanjian nuklear 2015 antara Iran dan kuasa dunia beberapa bulan lalu. Selepas itu, Iran mengalami gelombang sekatan ekonomi yang menyeluruh. Selain itu, ia mencetuskan krisis mata wang di Iran.

Langkah itu juga membuka peluang untuk mengimport komponen yang dibuka sepenuhnya (CKD) untuk pelbagai kenderaan China apabila rakan kongsi utama Barat itu menarik diri daripada pasaran Iran. Sejak itu, kereta-kereta China ini telah tersebar di seluruh pasaran Iran.

Walau bagaimanapun, sebahagian besar bahagian pasaran masih dikawal oleh beberapa pembuat kereta tempatan. Ketua di kalangan mereka ialah Khodro Automobile Group milik negara Iran. Sebelum ini, syarikat itu bertanggungjawab sepenuhnya untuk membuat kereta berkualiti rendah tersebut. Dan dalam konteks krisis mata wang dan inflasi yang meningkat seterusnya, kualiti kereta ini juga telah merosot.

Pihak berkuasa dan pakar polis juga menuduh Iran mempunyai kebarangkalian tinggi untuk kemalangan jalan raya yang membawa maut dalam beberapa kenderaan tempatan, terutamanya model lama yang masih popular, seperti pembuat kereta Saipa, yang kini telah menarik diri daripada pasaran. Model Pride, yang terkenal sebagai "kereta maut" kerana kadar kemalangannya yang tinggi.

Bagi rakyat Iran biasa, banyak kereta China yang diimport dalam bentuk bongkar sepenuhnya (CKD) juga tidak mampu dimiliki. Kerana kereta ini biasanya dijual kepada pengguna dengan harga yang terlalu tinggi (selalunya melebihi 2 kali ganda harga sebenar). Sebabnya ialah Iran telah mengenakan tarif yang tinggi ke atas produk import. Dikatakan ini seolah-olah melindungi dan merangsang aktiviti pengeluaran tempatan.

Dalam persekitaran ini, sesetengah pihak berharap agenda import kereta baharu akan menjadi isyarat peralihan dasar yang akan menandakan Iran membuka pasarannya kepada lebih banyak kereta berkualiti tinggi.

Tetapi sekatan AS masih menghimpit sumber pendapatan pertukaran asing Iran. Pada masa yang sama, keterjangkauan masih menjadi isu yang serius. Dalam konteks ini, kerajaan telah menggubal peraturan yang kononnya bertujuan mengharamkan import "barangan mewah".

Di satu pihak, dalam agenda yang diluluskan oleh kabinet, kuota import melalui Bank Negara Iran hanyalah 1 bilion euro ($1 bilion). Semua kereta yang diimport hendaklah dihadkan pada 20,000 euro setiap satu. Selain itu, setiap kereta bernilai kurang daripada 10,000 euro adalah keutamaan. Langkah itu adalah untuk memberi manfaat kepada pengguna biasa.

Peraturan di atas secara automatik mengecualikan banyak model popular daripada jenama terkemuka dunia. Ini juga bermakna sehingga 100,000 kenderaan akan dapat diimport ke pasaran Iran.

Menurut kerajaan, pengimport ditugaskan untuk melabur dan membina stesen pengecasan. Kerana hanya kenderaan hibrid atau elektrik sepenuhnya boleh diimport ke zon perdagangan atau perindustrian khas.

Agenda kerajaan juga menetapkan bahawa Iran akan memperkenalkan insentif untuk pengeluar tempatan, termasuk import teknologi dan import komponen, untuk meningkatkan kemahiran pengeluaran syarikat itu sendiri.

Kenderaan pertama dijangka tiba di Iran dalam masa beberapa bulan, sebelum berakhirnya tahun kalendar Iran semasa pada Mac 2023.

Selain syarikat China dan India, Iran juga telah berunding dengan syarikat Barat, kata pegawai kerajaan. Tetapi ia tidak menghuraikan keadaan tertentu.

Agenda kerajaan juga memberi peluang kepada pelaburan asing. Agenda tersebut menetapkan bahawa kereta boleh diimport melalui pelaburan asing. Tetapi ada premis bahawa kereta ini mesti digunakan untuk pengangkutan awam.

Tetapi pelabur, walaupun kemampuan mereka, bergelut untuk mendapatkan giliran mereka di pasaran Iran. Sebabnya ialah pelabur ini terdedah kepada sekatan kedua AS.

Iran dan Amerika Syarikat telah mengadakan perbincangan tidak langsung sejak April 2021 bertujuan untuk memulakan semula perjanjian nuklear 2015. Jika kedua-dua pihak mencapai persetujuan, Amerika Syarikat akan menarik balik kebanyakan sekatan ke atas Iran sebagai pertukaran untuk mengehadkan kemajuan program nuklear Iran.

Walau bagaimanapun, walaupun perjanjian nuklear itu dihidupkan semula, pegawai Iran telah memberi amaran sejak beberapa tahun kebelakangan ini bahawa bekas rakan kongsi yang telah meninggalkan komitmen mereka dalam pasaran Iran kerana sekatan AS akan menghadapi kesukaran untuk kembali.

Doktrin "ekonomi rintangan" yang dirumuskan oleh Pemimpin Tertinggi Ali Hosseini Khamenei menekankan pengeluaran tempatan dan berdikari. Dan fakta bahawa doktrin itu mendapat tarikan hanya menguatkan sentimen itu.

Walaupun pembukaan semula import kereta adalah perkembangan positif, Ali Khosravani, yang memiliki salah satu syarikat jualan dan perkhidmatan kereta terbesar di Iran, berkata. Bagaimanapun, syarat untuk kerajaan mengimport kereta baharu adalah terlalu ketat.

"Sudah tentu ia lebih baik daripada tiada. Tetapi rancangan ini terlepas beberapa peluang penting dalam pasaran," katanya kepada Al Jazeera.

Koslavani menjelaskan bahawa langkah itu boleh memberi kesan psikologi yang positif kepada pengguna biasa. Walaupun mereka mungkin tidak semestinya membeli kereta ini, mereka amat mengalu-alukan kemasukan semula model baharu itu ke pasaran.

Beliau berkata program import itu boleh memberi peluang untuk menambah baik pasaran kereta kelas pertengahan. Tetapi had harga rendah dan sekatan lain dalam agenda kerajaan "seperti paku terakhir dalam keranda".

Khususnya, Khoslavani menunjukkan satu lagi syarat kerajaan yang memerlukan pengimport mendapatkan lesen import langsung daripada pengilang asing. “Agenda ini bukan untuk sektor swasta, hanya untuk membenarkan beberapa syarikat yang sebelum ini mempunyai kontrak dengan jenama asing dan pengeluar kereta import mengimport semula,” katanya.

Khoslavani berkata bahawa banyak bergantung kepada sama ada perjanjian nuklear itu boleh disambung semula dari segi sama ada pasaran kereta Iran akan dapat menetapkan harga yang lebih berpatutan. Ini akan memberi kesan besar kepada kadar pertukaran dan kepelbagaian pasaran.

Merujuk kepada model cadangannya, dia berkata: "Saya akan membuka import kepada semua orang, supaya semua orang dan orang undang-undang boleh mengimport kereta."

Beliau turut mencadangkan paras tarif awal ditetapkan pada 50 peratus . Ini akan mengurangkan tahap tarif ke atas import yang dibongkar sepenuhnya (CKD) dan separuh dibongkar (SKD). Di samping itu, beliau mencadangkan daripada menggunakan mata wang yang disediakan kerajaan, pengguna biasa akan digalakkan untuk melabur dan menjual kenderaan yang tidak digunakan milik mereka untuk membeli kereta sebagai simpanan nilai.

"Apabila bercakap mengenai import kereta, sesetengah orang mengaitkannya dengan isu seperti perbezaan kelas dan ketidaksamaan," kata Koslavani. "Mereka fikir kereta hanyalah sesuatu yang boleh diambil berat oleh orang kaya. Tetapi tidak. Bukan begitu, kereta menjadi perhatian semua orang. Jika harga kereta itu turun, semua orang boleh mendapat manfaat."